rosa_de_lux (rosa_de_lux) wrote,
rosa_de_lux
rosa_de_lux

Всё уже украдено до нас...

Всё уже украдено придумано до нас.

Безусловно, нет предела совершенству, и можно наверное чем-то дополнить список мер, которые давно выработали и успешно применяют наиболее продвинутые страны.

Можно сколько угодно долго и глубоко негодовать в отношении их политиков, но я не вижу никаких причин отвергать грамотные наработки и опыт. И я попытаюсь обосновать, почему этого сделано не будет.

В поисках указанного опыта я нашла вот эту статью. Практически официальная пресса. Давным-давно разместила материал - уже десять лет прошло. Что-нибудь было из этого сделано? - нет. И не будет. Итак, вкратце.

Забудьте всю преступную лабуду, которую несет оппозиция про плохой предпринимательский климат и закошмаривание бизнеса государственными надзорными органами. Читаем про Францию:

"Кто отслеживает ситуацию? Государственные органы и в первую очередь соответствующие службы городских, а в провинции региональных префектур и муниципалитетов. К этой работе также привлекается полиция, у которой есть право проверять состояние противопожарных мер. В любом случае вся работа по их обеспечению - закупка и установка оборудования, регулярный контроль - лежит на плечах дирекции предприятия. И именно ему придется отвечать в случае ЧП...

Существует множество норм. И касаются они буквально всего. К примеру, двери подземных автомобильных стоянок должны быть устроены соответствующим образом. Если для того, чтобы попасть внутрь, требуется ключ, то выход обязательно должен быть беспрепятственным на случай пожара...

Первый контроль противопожарных мер проводится сразу же при открытии заведения. Затем систематически каждые два-три года. Это не считая инспекций-"сюрпризов", когда контролеры сваливаются на голову администраторов без предупреждения. Что касается коммерческих центров, через которые ежедневно проходят тысячи человек, такие инспекции обязательны каждый год."


Как можно увидеть, ничего концептуально нового. То же ненавидимое некоторыми государство организует работу, так же проводятся проверки - и никаких тебе каникул малому-среднему-крупному бизнесу. А все почему? - потому что у людей мозги на своем месте, а не в том, на котором сидят. Есть и очень полезные отличия: так, я уже давно задаюсь вопросом, почему от плановых проверок никак не перейдут к внезапным (привет Лене Летучей). К плановой проверке можно всё приготовить должным образом: отомкнуть все двери, расчистить все проходы, включить оповещение. Ну и что? Я что-то ни разу не слышала, чтобы пожары или пищевые отравления случались во время плановых проверок надзорным ведомством. Видать, бог старательно бережет их сотрудников. На самом же деле, конечно, тут не до черного юмора: контролер за порог - двери на ключ и всё остальное по пунктам. Внезапная проверка, да еще в идеале сотрудниками из другого региона, была бы в разы и порядки эффективней.

Но этого мало. Внезапная проверка, выявившая нарушения, должна влечь наказание тоже в соответствии с самым передовым заграничным опытом: по мелочам - штрафы (я бы еще сделала так, чтобы процент от них шел тем людям, которые добросовестно выявили нарушения, хотя опять же предвижу дикий вой о том, что они начнут прятать по карманам огнетушители или срывать втихую схемы эвакуации), по крупным или повторным нарушениям - закрытие заведения к свиням без всяких заламываний рук об очередных гонениях на бизнес. Снова цитата:

"Что грозит нарушителям? К примеру, при просроченном огнетушителе? Самое малое - штраф в 75 евро. При отягчающих обстоятельствах, рецидивах выносится постановление о несоответствии заведения своему предназначению, и его просто закрывают." Вот так. Просто закрывают. В Германии всякую мелочевку не проверяют (но вы попробуйте найти в Германии такую же ситуацию, чтобы крупный ТЦ проходил по бумажкам как малый бизнес! - такие заведения там кошмарят ежегодно!), но в случае чего владельцы и дирекция отвечают по суду за все последствия - а это практически гарантированное разорение.

Испания.
"Если мы обнаруживаем недостатки, то действуем в зависимости от их серьезности. Иногда просто даем владельцам время на устранение дефектов - например, если отсутствуют огнетушители. Бывает, налагаем материальное взыскание. Если, к примеру, обнаруживаем в помещении отделку из опасных материалов, штрафы могут достигать десятков и сотен тысяч евро. А случается, без разговоров закрываем заведение и передаем дело в суд (если, например, нет предусмотренного проектом достаточного количества выходов для посетителей)."

Что еще есть у них, чего нет у нас? - добровольцы.

"Из 250 тысяч французских борцов с огнем лишь 50 тысяч - профессионалы, а остальные - добровольцы. В больших городах, на которые приходится наибольшее число разных ЧП, в том числе пожаров, с ними борются профессионалы. А вот в провинции основная "ударная сила" - добровольцы. Это отнюдь не означает, что они хуже подготовлены. Все проходят специальную подготовку - минимум 250-260 часов. Сдают экзамены, и только после этого с ними заключают контракт на пять лет, который впоследствии может быть продлен. Хотя добровольцы, а это люди в возрасте от 16 до 55 лет, становятся "медными касками" по велению сердца, им все-таки платят. Рядовым полагается 6,70 евро в час за участие в спасательных операциях, а офицеры получают на 30 процентов больше. Предусмотрена во Франции и прибавка к основной пенсии для тех добровольцев, которые отдали этому благородному делу многие годы своей жизни. При 20-летнем стаже - это 450 евро в год. Отслужил 35 лет и более - 1800 евро."

Почему бы не задействовать этот ресурс на похожих условиях? Я уверена: в нашей нищей провинции от охотников не было бы отбоя.

Но и этого мало. Хроническая застарелая беда - это напрочь сбитые KPI надзорных органов. Я даже не про коррупцию, а про то, что во главе угла у них - бумажный мир. Главное, чтобы все было красиво по бумажкам, а как там в жизни - волнует только особо упоротых типа инспектора Зыкина из "Инспектора ГАИ".

Теперь о том, почему в очередной раз не получиться ничего сделать. Самая центровая причина, сделать с которой элита ничего не захочет - это бедность и колоссальный разрыв в доходах. Это основополагающее. Никто и никогда не сможет ничего сделать с коррупцией в бедной стране. Когда перед человеком стоит выбор, угодить в тюрьму за взятку или сдохнуть с голоду, он выберет первое и будет прав. Особенно глядя на нуворишей, хапнувших на шару кусочек советского наследства и живущих в свое удовольствие, ни за что не отвечая. Никогда и ничего не сможет сделать нищий пожарник против бизнесмена, ворочающего миллиардами или миллионами: никогда и ничего, пока второй - хозяин этой жизни. По сути, сейчас сотрудники надзорных органов под двойным давлением: бизнес давит на них интересными предложениями, начальство давит повышенными требованиями после сокращений и оптимизаций, с одной стороны, а с другой неразумностью требований: с одной стороны, начальство хочет результат, с другой - идет на поводу у кликуш, отнимая возможности к достижению этого результата. Но так же нельзя! Что это за бесстыжий и безмозглый тяни-толкай? Можно сажать контролеров хоть каждый месяц: вновь пришедшие будут также смешны и неубедительны, если, конечно, не будут иметь иерархической защиты - и это следующая беда.

В бедной стране не может не процветать кумовство. Слишком мало мест для выживания и процветания, а когда некоего ресурса мало, и образуется дефицит, захватывать его будут по родо-племенному принципу. И сделать с этим тоже никому и ничего не удастся, потому что это - древний инстинкт самосохранения. В высокотехнологичной экономике этот инстинкт диктует другое - подбор людей на места по профессиональным качествам, потому что добрые и верные родственники годны пилить бюджеты, снимать никому не нужное кино, которое забудут сразу по окончании сеанса, петь дебильные песни на ЦТ, работать важными начальниками под административным прикрытием, но давать выход высокотехнологичного результата, требующего способностей, мозгов, длительного и упорного образования и самообразования, они способны далеко не всегда. То есть, совсем другие приоритеты, опирающиеся на одну и ту же человеческую психологию.

Именно бедность диктует возведение бумажных замков. Реальная жизнь - слишком дорога, и так заманчиво купить липовый проект, липовый сертификат, липовое заключение, липовые запчасти. Это стоит в разы и порядки дешевле! - а как мы помним из Маркса, бизнес же удавится за каждую лишнюю копейку, а за рупь - совершит любое преступление. А когда еще, скрипя или не скрипя - тут все зависит от степени жадности - зубами, поделится с кем надо сэкономленным - всё станет вокруг голубым и зеленым, и радужным.

Почему-то есть иллюзия, что все можно решить только наказаниями и посадками. И я опять же знаю, почему. Потому что пряники дороги, их надо от себя отрывать, а за посадки платит бюджет, и гораздо меньше. Экономия же, и какая!

Так что можно упорно и красноречиво вещать про ответственность всех и вся, надеясь ею одной решить системные проблемы - ну что ж, собака лает - ветер носит. Вон 10 лет прошло со статьи в "Российской газете": хоть что-нибудь было сделано? - было: сократили и оптимизировали, а бизнесу дали надзорные каникулы. Всё по уму!

Tags: с печалью я гляжу...
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments